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2016全国两会重要议题：

“两会时间”进入第二日。今天，十二届全国人大四次会议的首场新闻发布会将举行，大会发言人将回答中外记者提问。已经开幕的全国政协十二届四次会议在今天进入小组会议阶段，审议常委会工作报告和提案工作情况报告。

根据公开消息，今天上午，十二届全国人大四次会议将举行预备会议，选举大会主席团和秘书长，表决会议议程草案。预备会议后，大会主席团举行第一次会议。

之后，根据安排，十二届全国人大四次会议将于上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者提问。

与政协大会发言人产生的程序不同，人大会议发言人需要在大会开幕前夕经法定程序确定。

每年大会开幕前一天，将举行主席团第一次会议，指定大会发言人。主席团会议结束后，即由大会发言人召开新闻发布会。

据新华社报道，全国人代会新闻发布会制度始于1983年。

当时，在六届全国人大一次会议召开之前举行了全国人代会历史上的首次新闻发布会，全国人代会首任发言人曾涛向中外记者发布了关于召开全国人民代表大会会议的新闻。从那时起建立的新闻发布会制度一直延续下来。

目前，已先后有7人担任过全国人代会发言人。从2013年的十二届全国人大一次会议至2015年的十二届全国人大三次会议，大会发言人都由傅莹担任，她也是全国人代会历史上的首位女发言人。

在政协会议方面，3日下午，全国政协十二届四次会议开幕，全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。

根据大会日程，今天上午9时和下午3时，全国政协委员们将在小组会议上审议常委会工作报告和提案工作情况报告。

政协十二届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，围绕促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定，紧扣制定“十三五”规划，通过提案积极履行职能，共提交提案6012件。经审查，立案5027件，转“意见和建议”828件，并案97件，撤案60件。截至2016年2月20日，99.5％的提案已经办复。

全国政协副主席陈晓光3日下午受政协十二届全国委员会常务委员会委托，向政协十二届四次会议报告政协十二届三次会议以来提案工作情况。他说，已办复的提案中，已经解决或采纳的占19.5％，拟解决或拟采纳的占64.4％，用作参考的占16.1％。

陈晓光说，在经济建设方面，提出提案2098件。在政治建设方面，提出提案605件。在文化建设方面，提出提案378件。在社会建设方面，提出提案1486件。在生态文明建设方面，提出提案429件。提案还就推进国防和军队现代化建设、贯彻“一国两制”和基本法、促进祖国和平统一、扩大对外交往等方面提出了具体的意见建议，促进了相关工作。陈晓光说，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。提案工作要全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为推动经济社会持续健康发展发挥积极作用。要以“十三五”规划编制与实施为主线建言献策；深入推进提案办理协商；进一步加强提案工作制度化规范化建设。

“两会”是什么？

“两会”一般指“人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会一般于每年3月份先后召开，故并称做“两会”。“两会”每5年一届，每年的全体会议称为“X届X次会议”。

地方每年召开的人大和政协也称为“两会”，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。

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